ماده 1- مبانی و مستندات

الف- ابلاغیه رهبر معظم انقلاب

بند (6): افزایش تولید داخلی نهاده‌ها و کالاهای اساسی (بویژه در اقلام وارداتی)، و اولویت دادن به تولید محصولات و خدمات راهبردی و ایجاد تنوع در مبادی تأمین کالاهای وارداتی با هدف کاهش وابستگی به کشورهای محدود و خاص.

بند (10): حمایت همه‌جانبه هدفمند از صادرات کالاها و خدمات به تناسب ارزش افزوده و با خالص ارزآوری مثبت از طریق:

حمایت همه جانبه هدفمنداز صادرات کالاها و خدمات به تناسب ارزش افزوده و با خالص ارزآوری مثبت از طریق:

- تسهیل مقررات و گسترش مشوق‌های لازم.

- گسترش خدمات تجارت خارجی و ترانزیت و زیرساخت‌های مورد نیاز.

- تشویق سرمایه‌گذاری خارجی برای صادرات.

- برنامه‌ریزی تولید ملی متناسب با نیازهای صادراتی، شکل‌دهی بازارهای جدید و تنوع بخشی پیوندهای اقتصادی با کشورها به ویژه با کشورهای منطقه.

- استفاده از ساز و کار مبادلات تهاتری برای تسهیل مبادلات در صورت نیاز.

- ایجاد ثبات رویه و مقررات در مورد صادرات با هدف گسترش پایدار سهم ایران در بازارهای هدف.

بند (19): شفاف‌سازی اقتصاد و سالم‌سازی آن و جلوگیری از اقدامات، فعالیت‌ها و زمینه‌های فسادزا در حوزه‌های پولی، تجاری، ارزی و ...

بند (23): شفاف و روان‌سازی نظام توزیع و قیمت‌گذاری و روزآمد‌سازی شیوه‌های نظارت بر بازار.

ب- نامه‌ شماره 182916 مورخ 1382/12/10 معاون اول رئیس‌جمهور

بند «الف»: ایجاد تنوع در مبادی تأمین کالاهای وارداتی با هدف کاهش وابستگی به کشورهای محدود و خاص

بند «ب»: تسهیل مقررات و گسترش مشوق‌های لازم برای صادرات غیرنفتی

بند «ج»: استفاده از ساز و کار مبادلات تهاتری برای تسهیل مبادلات در صورت نیاز

بند «د»: ایجاد ثبات رویه و مقرراتدر مورد صادرات با هدف گسترش پایدار سهم ایران در بازارهای هدف

بند «د»: شفاف و روان‌سازی نظام توزیع و قیمت‌گذاری و روزآمدسازی شیوه‌های نظارت بر بازار

بند «ه»: شفاف سازی اقتصاد و سالم‌سازی آن و جلوگیری از اقدامات، فعالیت‌ها و زمینه‌های فسادزا در آن حوزه

ماده 2- اهداف

1-کاهش وابستگی به کشورهای محدود و خاص در تأمین نیازهای کالایی کشور به ویژه کالاهای اساسی

2- حمایت همه‌ جانبه و هدفمند از صادرات کالاها و خدمات

3- شفاف‌سازی و سالم‌سازی فعالیت‌های اقتصادی در حوزه صنعت، معدن و تجارت

4- مدیریت اثربخش عرضه و تقاضای بازار

ماده 3- سیاست‌ها

1-ایجاد تنوع در مبادی تأمین کالاهای وارداتی مورد نیاز بخش

2- رشد تولید نهاده‌ها و کالاهای حساس، ضروری و اساسی

3- تسهیل مقررات و گسترش مشوق‌های لازم و ایجاد ثبات رویه و مقررات در مورد صادرات با هدف گسترش سهم پایدار در بازارهای هدف

4-گسترش خدمات تجارت خارجی و ترانزیت و زیرساخت‌های مورد نیاز

5-تشویق سرمایه‌گذاری خارجی در جهت توسعه صادرات

6-برنامه‌ریزی تولید ملی متناسب با نیازهای صادرات، شکل‌دهی بازارهای خارجی و تنوع پیوندهای اقتصادی با کشورهای منطقه به ویژه کشورهای همسایه

7-استفاده از سازوکارهای مبادلات تهاتری برای تسهیل مبادلات در صورت لزوم

8-بازنگری مقررات و رویه‌های مرتبط با فعالیت‌های صنعتی، معدنی و تجاری با رویکرد شفاف‌سازی و تهیه و تولید اطلاعات صحیح مرتبط و دسترسی آزاد به اطلاعات

9- اصلاح شبکه‌های توزیع در جهت کاهش هزینه‌های مبادله و قیمت نهایی مصرف‌کننده

10- بازطراحی شیوه‌های نظارت بر بازار

ماده4- برنامه‌های عملیاتی

1-برنامه‌های متناظر با سیاست «ایجاد تنوع در مبادی تامین کالاهای وارداتی مورد نیاز بخش»

1-1-شناسایی و تنوع بخشی به مبادی واردات با تأکید بر کالاهای واسطه‌ای و سرمایه‌ای صنعتی و معدنی

1-2-پیگیری و مشارکت در الحاق کشور به پیمانهای دوجانبه و یا چند جانبه با کشورهای دوست منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای برای توسعه روابط تجاری

1-3-استفاده از اهرم واردات در جهت سرمایه‌گذاری برای افزایش تولید داخلی

2- برنامه‌های متناظر با سیاست "رشد تولید نهاده‌ها و کالاهای حساس، ضروری و اساسی"

1- 2- حمایت از توسعه سرمایه‌گذاری و ارتقاء بهره‌وری در جهت افزایش سهم تولید داخل کالاهای اساسی در تامین نیاز کشور در حد تامین امنیت غذایی و حداقل سطح خوداتکایی

2- 2- تامین امنیت تولید و پوشش ریسک قیمت و بازار محصول کالاهای اساسی

3- برنامه‌های متناظر با سیاست "تسهیل مقررات و گسترش مشوق‌های لازم و ایجاد ثبات رویه و مقررات در مورد صادرات با هدف گسترش سهم پایدار ایران در بازارهای هدف"

1- 3- ارتقاء شاخص سهولت تجارت خارجی از طریق بهبود مولفه های دخیل در آن

2- 3- بازبینی و افزایش مشوق‌های موجود توسعه صادرات غیر نفتی کالا و خدمات متناسب با ارزش افزوده

3- 3- حذف هرگونه عوارض و مالیات بر صادرات بخش جز در شرایط خاص موضوع تبصره 2 ماده 104 قانون برنامه پنجم

4- 3- حذف موانع اداری و تثبیت مقررات صادرات حداقل به مدت 10 سال

5 - 3- هماهنگی و یکپارچه‌سازی و اصلاح قوانین مرتبط در راستای بهبود محیط کسب و کار با رویکرد نگرش فرابخشی و حذف مقررات زائد

4- برنامه‌های متناظر با سیاست "گسترش خدمات تجارت خارجی و تزانزیت و زیر ساخت‌های مورد نیاز"

1- 4- حمایت از تشکیل واحدهای خدماتی متنوع تجارت خارجی از قبیل توسعه ظرفیت ترابری، بیمه، بازرسی فنی، توسعه آزمایشگاه‌ها، شبانه‌روزی نمودن گمرکات صارداتی، تسهیل صدور موقت ماشین آلات پیمانکاران

2 - 4- توسعه زیرساخت‌های مورد نیاز صادرات کالاها و خدمات از قبیل توسعه امکانات بندری و مرزی، استقرار گمرکات در مراکز تولید، توسعه ترمینال‌های صادراتی کالا

3 - 4- انعقاد پیمان‌های تجاری دو یا چند جانبه مبتنی بر ارز مورد توافق طرف‌های پیمان

5- برنامه‌های متناظر با سیاست "تشویق سرمایه‌گذاری خارجی در جهت توسعه صادرات"

1- 5- شناسایی و معرفی فرصت‌های سرمایه‌گذاری با تاکید بر سرمایه‌گذاری در محصولات صادراتی

2- 5- تاکید و بازخواهی بر نقش مناطق آزاد تجاری صنعتی و مناطق ویژه اقتصادی با رویکرد توسعه سرمایه‌گذاری خارجی به منظور صادرات

3- 5- ایجاد تسهیلات تردید برای سرمایه‌گذاران خارجی و افراد مرتبط با آنها از قبیل صدور روادید چند ساله با اجازه ورود به دفعات

4- 5- اطمینان دادن به سرمایه‌گذاران خارجی در مورد تامین دراز مدت خوراک (مواد اولیه)، صادرات و مستثنی بودن از قیمت‌گذاری

6- برنامه‌های متناظر با سیاست "برنامه‌ریزی تولید ملی متناسب با نیازهای صارداتی، شکل‌دهی بازارهای خارجی و تنوع پیوندهای اقتصادی با کشورهای منطقه به ویژه کشورهای همسایه"

1 - 6- تعیین اهداف کمی سرمایه‌گذاری و تولید برای مصارف داخلی و نیازهای صادراتی

2 - 6- بهره‌برداری از مزیت‌های نسبی در جهت تبدیل به مزیت رقابتی، با اولویت صنایع مبتنی بر منابع طبیعی داخل مانند صنایع معدنی، صنایع پتروشیمی و صنایع پیشرفته

3- 6- حمایت از تشکیل و توسعه کنسرسیوم‌های بین‌المللی به منظور شکل‌دهی به بازارهای جدید

4 - 6- پیگیری و فعال نمودن کمیسیون‌های مشترک اقتصادی و کمیته‌های بازرگانی با کشورهای منطقه

6- 5- افزایش میزان پوشش‌های بیمه‌ای و ریسک‌های صادراتی کشورهای هدف

6-6- تعیین و اعزام رایزنان فعال بازرگانی در کشورهای هدف و به ویژه کشورهای منطقه

7 - 6- توسعه و پیگیری توافقات تجارت ترجیحی و تجارت آزاد با اولویت کشورهای همسایه

7 - برنامه‌های متناظر با سیاست "استفاده از سازوکارهای مبادلات تهاتری برای تسهیل مبادلات در صورت لزوم"

1- 7- بهره‌گیری از مدل تهاتری مناسب با توجه به شرایط روز و محدودیت‌های بین‌المللی با اولویت کشورهای هدف

8- برنامه‌های متناظر با سیاست "بازنگری و مقررات و رویه‌های مرتبط با فعالیت‌های صنعتی، معدنی و تجاری با رویکرد شفاف‌سازی و تهیه و تولید اطلاعات نظام‌مند، صحیح و دسترسی آزاد به اطلاعات"

1 -8- پیاده نمودن کامل کاداستر معادن کل کشور و در دسترس عموم قرار دادن محدوده‌های معادن

2- 8 - مقررات زدایی، روان‌سازی و شفاف‌سازی ضوابط و مقررات اولیه خدمات صدور مجوزها و تسهیلات به ذینفعان با تاکید بر رویکرد دولت الکترونیک

3 - 8 - ارائه اطلاعات عمومی صنایع، معادن، طرح‌های اکتشافی، طرح‌های صنعتی در درگاه الکترونیکی وزارت صنعت، معدن و تجارت جهت اطلاع عموم

8 -4- شناسایی بازارهای با عملکرد انحصاری و اعمال سیاست‌های لازم به منظور مدیریت تبعات انحصار و کاهش آنها

5 - 8 - بازنگری در فرآیندهای تهیه، تدوین و انشتار اطلاعات به منظور افزایش دقت، صحت و قابلیت اتکای به داده‌ها

6 - 8 - تصمیم ‌سازی و تصمیم‌گیری با مشارکت تشکل‌های بخش خصوصی و پیش آگاهی عمومی نسبت به تغییر مقررات و ضوابط بخش

7 - 8- مشارکت در ثبات بخشی به رویه‌ها و سیاست‌های تاثیرگذار اقتصادی به مدت معین (حداقل 3 تا 5 سال)

8-8- فراگیر نمودن تجارت الکترونیکی از جمله سامانه تولید و تجارت

9- برنامه‌های متناظر با سیاست "اصلاح شبکه‌های توزیع در جهت کاهش هزینه‌های مبادله و قیمت نهایی مصرف کننده"

9-1- پشتیبانی و حمایت از تسهیل فرایندها برای ایجاد و توسعه فروشگاه‌های بزرگ زنجیره‌ای

2 - 9- ساماندهی واحدهای غیر دولتی پخش کالا

3- 9- توسعه شیوه‌ها ینوین تامین، توزیع،‌ بازاریابی و فروش

4 - 9- ساماندهی صنوف فاقد پروانه

5 - 9- همکاری مستمر با تشکل‌های تولیدی و توزیعی جهت کاهش هزینه‌های مبادله

6 - 9 - توسعه و بهره‌بردرای از سامانه الکترونیکی در مدیریت زنجیره ارزش کالاهای اساسی، ضروری و حساس و نهادهای مربوطه

7 - 9- شناسه‌دار کردن کالاها جهت رهگیری، شناسایی سریع مشخصات و نظارت سیستمی بر نحوه توزیع، هزینه‌های مربوطه و قیمت نهایی مصرف کننده (نظر مخالف وزارت متبوع)

8 - 9- کدگذاری کالاها مطابق استانداردها و رویه‌های متعارف جهانی (پیشنهاد وزارت)

10- برنامه‌های متناظر با سیاست "بازطراحی شیوه‌های نظارت بر بازار"

1 - 10- یکپارچه‌سازی و تقویت سیستم‌های هدفمند نظارتی و پیشگیری از تخلفات در بازار کالا و خدمات با تاکید بر استفاده از ICT , IT

2- 10- ساماندهی جریانات گردش کالا از تولید تا مصرف و ایجاد بانک اطلاعاتی جامع مورد نیاز تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان

3- 10 - ساماندهی و نظارت بر عملکرد خدمات قبل، حین و پس از فروش بنگاه‌های اقتصادی

4- 10- مشارکت در اجرای قانون حمایت از مصرف کننده و سایر قوانین تعریف کننده حقوق شهروندی.